Overlapping Authorities In Maritime Law Enforcement: A Case Study Of Ternate City

Ahmad Mufti; Faissal  Malik; Fathurrahim Fathurrahim

doi:10.25041/aelr.v6i2.4192

DOI:

https://doi.org/10.25041/aelr.v6i2.4192

Abstract

The extensive legal framework governing maritime law enforcement in Indonesia has inadvertently created a proliferation of institutions with overlapping authorities and divergent jurisdictional interpretations, resulting in institutional silos that undermine coordinated operations and reduce enforcement effectiveness. Focusing on Ternate City’s waters, this research uses empirical legal research and descriptive qualitative analysis to examine these challenges and their implications, including the risk of inter-agency disputes and strained cooperation. It finds that six agencies—the Indonesian Navy, Bakamla, KPLP, the Directorate General of Customs and Excise, Polair, and PSDKP—exercise jurisdiction in the same maritime zones, generating complexity and confusion among stakeholders. Without clear coordination, enforcement becomes inefficient and potentially compromises national maritime security and economic interests. Therefore, a comprehensive strategy to harmonize mandates and strengthen inter-agency coordination is essential to ensure effective and cohesive law enforcement across Indonesian waters..

Keywords:

authority, law enforcement, sea, coast

References

Asshiddiqie, Jimly. Penegahkan Hukum, (Rineka Cipta, Jakarta, 2005), Konsolidasi Naskah UUD 1945 Setelah Perubahan Keempat, Pusat Studi Hukum Tata Negara Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta, 2002

Fadillah, Fandy, Penegakan Hukum Dalam Pembangunan Pertahanan dan Keamanan Negara, Kementrian Pertahanan Republik Indonesia, (Kementerian Pertahanan Republik Indonesia, 2021)

Marhaeni Ria, Siombo, Hukum Perikanan Nasional dan Internasional, Jakarta: Gramedia Pustaka (2010)

Raharjo.Sajipto Masalah Penegakan Hukum. Alumni. Bandung, 1987.

Sutiyoso Bambang, Aktualita Hukum dalam Era Reformasi (Raja Grafindo Persada, Jakarta, (2004)

Yusuf, Azwan, Diplomasi Militer Di Wilayah Laut Natuna Utara Guna Memperkuat Pertahanan Negara (Lembaga Ketahanan Nasional Republik Indonesia, 2022)

Azizul Furqon, Abdil, Irwan Triadi, Efektivitas Penegakan Hukum Pertahanan Negara Pada Sektor Maritim Indonesia, Deposisi: Jurnal Publikasi Ilmu Hukum Vol. 2, No. 1 (2024) https://doi.org/10.59581/deposisi.v2i1.2253

Anastasya, Tabitha Roulina. Giovanni Cornelia, dll. Implementasi Prinsip Demokrasi dalam Hukum Tata Negara: Tinjauan Terhadap Sistem Pemilihan Umum di Indonesia, Jurnal Kewarganegaraan Vol. 8 No. 1 Juni (2024) https://journal.upy.ac.id/index.php/pkn/article/download/6139/3725/18426

Aca, Rukman. Gia Nikawanti, , Ecoliteracy: Membangun Ketahanan Pangan Dari Kekayaan Maritim Indonesia. Jurnal Kemaritiman: Indonesian Journal of Maritime 2 (2) (2021) 113-122 https://ejournal.upi.edu/index.php/kemaritiman/article/view/37603

Ansori, Lutfil. Reformasi Penegakan Hukum Perspektif Hukum Progresif. Jurnal Yuridis Vol. 4 No. 2, Desember (2017) https://ejournal.upnvj.ac.id/Yuridis/article/view/244

Arman, Yohanes dan Melaniati Suharni, “Upaya Mengatasi Tumpang Tindih Kewenangan Di Wilayah Perbatasan Laut Indonesia,” Eksekusi: Jurnal Ilmu Hukum dan Administrasi Negara 1, no. 3 (2023) https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fjournal-stiayappimakassar.ac.id%2Findex.php%2FEksekusi%2Farticle%2Fdownload%2F455%2F463&psig=AOvVaw35LrVKRANuv5p0rxNJA7Ka&ust=1747283846954000&source=images&cd=vfe&opi=89978449&ved=0CAQQn5wMahcKEwjAt7TYkaKNAxUAAAAAHQAAAAAQBA

Bormasa, Adolof, John Dirk Pasalbessy, Erwin Ubwarin, " Penegakan, Hukum Di, Wilayah Laut, Penegakan Hukum, et al. “Penegakan Hukum Di Wilayah Laut Pada Wilayah Perbatasan Negara.” Pattimura Legal Journal 1 (1): 30–43 (2022) https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fjournal-stiayappimakassar.ac.id%2Findex.php%2FEksekusi%2Farticle%2Fview%2F455%3FarticlesBySimilarityPage%3D8&psig=AOvVaw36YXaikpI1i6Adz1LYmiag&ust=1747283287422000&source=images&cd=vfe&opi=89978449&ved=0CAQQn5wMahcKEwiois_Nj6KNAxUAAAAAHQAAAAAQBA

Fathurrahim, Eksistensi Syahbandar dalam Penegakan Hukum Pelayaran di Kota Ternate. khairun law journal vol 2 no 2 (2019) https://doi.org/10.33387/klj.v2i2.1903

Furqon, Abdil Azizul. Efektivitas Penegakan Hukum Pertahanan Negara Pada Sektor Maritim Indonesia, Deposisi: Jurnal Publikasi Ilmu Hukum Vol. 2, No. 1 (2024) https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fifrelresearch.org%2Findex.php%2FDeposisi-widyakarya%2Farticle%2Fdownload%2F2253%2F2130%2F8262&psig=AOvVaw1ixp649qMoNntbO-hUIRTX&ust=1747282846955000&source=images&cd=vfe&opi=89978449&ved=0CAQQn5wMahcKEwjg-5iFjqKNAxUAAAAAHQAAAAAQBA

Herlambang Suryo Putro, Sumiyati Peran TNI AL Dalam Pertahanan, Keamanan, Penegakan Hukum Dan Keselamatan Di Laut Guna Mendukung Perpindahan Ibu Kota Negara Dalam Rangka Mewujudkan Poros Maritim Dunia. Jurnal Maritim Indonesia Vol 10 No 2 (2022) https://jurnalmaritim.tnial.mil.id/index.php/IMJ/article/view/112

J. M. M, Karisoh Fernando dan Meilinda Imanuela Siahaya, dll, Penegakan Hukum Terhadap Kapal Asing Yang Melakukan Illegal Fishing Di Wilayah Perairan Indonesia Menurut Unclos 1982 (United Nations Convention On The Law Of The Sea 1982). Lex Crimen Vol. X/No. 5/Apr/EK 2/2021 https://ejournal.unsrat.ac.id/v3/index.php/lexcrimen/article/view/33422

Kasworo, Yerrico. Restrukturisasi Kewenangan Guna Mendukung Pengelolaan Ruang Laut Yang Berdaulat Dan Berkelanjutan. Jurnal RechtsVinding, Vol. 8 No. 2, Agustus (2019) https://rechtsvinding.bphn.go.id/artikel/Yerrico.pdf

Karwur, Denny B. A. Designing and implementation of law in managing outermost small islands in North Sulawesi Province, Aquatic Science & Management, Vol. 1, No. 1, 94-99 (April 2013) https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/jasm/article/view/1975/1572

Krulinasari, Widya, Abdul Muthalib Tahar, Pembagian Kewenangan Dalam Penegakan Hukum Terhadap Pelanggaran Peraturan Perundang-Undangan Di Perairan Indonesia. Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum Volume 6 No. 1 Januari-April (2012) https://jurnal.fh.unila.ac.id/index.php/fiat/article/download/342/301/1055

Latif, Abdul, Jaminan UUD 1945 Dalam Proses Hukum Yang Adil, Jurnal Konstitusi, Volume 7, Nomor 1, Februari (2010) https://jurnalkonstitusi.mkri.id/index.php/jk/article/download/714/200

Lasut, Windy. Penanggalan Kekebalan Diplomatik Di Negara Penerima Menurut Konvensi Wina 1961. Lex Crimen Vol. V/No. 4 (2016) https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/lexcrimen/article/view/12817

Nasution, Bahder Johan, Kajian Filosofis Tentang Konsep Keadilan Dari Pemikiran Klasik Sampai Pemikiran Modern, Yustisia Vol. 3 No.2 (2014) https://jurnal.uns.ac.id/yustisia/article/view/11106

Nurhana, Aisyah dan Hamdan Arief Hanif, Eksistensi Hukum Islam Dalam Kancah Hukum Nasional, Sahaja: Journal Shariah And Humanities Volume 2 Issue 2 (2023) https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fejournal.darunnajah.ac.id%2Findex.php%2Fsahaja%2Farticle%2Fdownload%2F148%2F110%2F&psig=AOvVaw1fgzCotVp32vK_pNjaaCQW&ust=1747283613484000&source=images&cd=vfe&opi=89978449&ved=0CAQQn5wMahcKEwjI_-HykKKNAxUAAAAAHQAAAAAQBA

Nur, Zulfahmi. Rekonstruksi Negara Hukum dalam Paradigma Hukum Islam dan Ketatanegaraan di Indonesia. Misykat Al-Anwar Jurnal Kajian Islam Dan Masyarakat. Volume 6, NO 1 (2023) https://doi.org/10.24853/ma.6.1.119-142

Pasalbessy, John, Dirk Adolof Bormasa, , dll. Penegakan Hukum Di Wilayah Laut Pada Wilayah Perbatasan Negara. Volume 1 Nomor 1 Pattimura Legal Journal (2022) https://ojs3.unpatti.ac.id/index.php/pela/article/download/5902/4196/

Pranata, Surya dan Nilam Rizky Anugerah. Kedudukan Hukum Keimigrasian Dalam Tata Hukum Indonesia (Upaya Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Keimigrasian). Journal of law and borderprotection vol 1 no 2 (2019) https://journal.poltekim.ac.id/jlbp/article/download/175/145/

Sabir Rahman, Muhammad. Hukum Dan Aspek Lainnya (Politik, Ekonomi, Sosial Budaya, Pertahanan Dan Keamanan) Sebagai Alat Perekayasa Kehidupan Masyarakat. Meraja Journal Vol 4, No 3, November (2021) https://doi.org/10.33080/mrj.v4i3.195

Saifulloh, Putra Perdana Ahmad. Penataan Lembaga Pengamanan Dan Penegakan Hukum Laut Berdasarkan Cita Hukum Pancasila. Jurnal RechtsVinding Volume 12 Nomor 3 (2023) https://rechtsvinding.bphn.go.id/ejournal/index.php/jrv/article/view/1413

Soemarmi,Amiek. Georgius Panji, Indarja, , Tugas Dan Wewenang Dinas Kelautan Perikanan Dalam Pengelolaan Usaha Perikanan Di Provinsi Lampung. Diponegoro Law Journal Volume 5, Nomor 3, (2016) https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/dlr/article/download/12584/12214

Sumiyati dan Herlambang Suryo Putro. Peran TNI AL Dalam Pertahanan, Keamanan, Penegakan Hukum Dan Keselamatan Di Laut Guna Mendukung Perpindahan Ibu Kota Negara Dalam Rangka Mewujudkan Poros Maritim Dunia, Jurnal Maritim Indonesia Volume 10 Nomor 2 (2022) https://jurnalmaritim.tnial.mil.id/index.php/IMJ/article/download/112/81

Tri Setiaji, Bayu, Andi Muhammad Ridha, dll. Urgensi Penyatuan Lembaga Penegak Hukum di Laut Indonesia, Legalitas: Jurnal Hukum, 16(1), Juni (2024) http://legalitas.unbari.ac.id/index.php/Legalitas/article/view/556

Wasisto, Gentur, Kewenangan Bakamla Dalam Penegakan Hukum Tindak Pidana Tertentu Dilaut Berdasarkan Uu No.32 Tahun 2014 Tentang Kelautan. Brawijaya Law Student Journal. (2015) https://hukum.studentjournal.ub.ac.id/index.php/hukum/article/view/1286/1219

Wiratama, Heru. Kewenangan TNI AL Selaku Penyidik Tindak Pidana Dilaut Dalam Mengamankan Perairan Indonesia. Brawijaya Law Student Journal (2015) https://hukum.studentjournal.ub.ac.id/index.php/hukum/article/view/1295

Yanti Kirana, Basyarudin. Analisis Pertanggungjawaban Syahbandar Dalam Keselamatan Pelayaran Di Tinjau Dari Undang-Undang No 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran Di Wilayah Indonesia. Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. IV, No. 2 (2020) https://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris/article/download/114/95/

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008 Tentang Wilayah Negara

Badan Pembinaan Hukum Nasional, Laporan Penelitian tentang Penegakan Hukum di Perairan Indonesia dan Zona Tambahan, Jakarta, 2006 https://bphn.go.id/data/documents/penegakan_hk_diperairan_indonesia_dan_zona_tambahan.pdf

Badan Pembinaan Hukum Nasional Kementerian Hukum, 2015. Arah Pembangunan Hukum Nasional Yang Mengharmoniskan Tuntutan Global Dan Nilai-Nilai Kebangsan Indonesia.https://bphn.go.id/berita-utama/arah-pembangunan-hukum-nasional-yang-mengharmoniskan-tuntutan-global-dan-nilai-nilai-kebangsan-indonesia-6017#:~:text=Pembangunan%20hukum%20dilaksanakan%20melalui%20pembaruan,hukum%2C%20penegakan%20hukum%20dan%20HAM

Laporan data penanganan perkara DIT Polairud polda maluku utara 2022 dan laporan kecelakaan syahbandar di perairan kota tidore