ESTABLISHING PROVISIONAL REGIONAL PEOPLE’S REPRESENTATIVE COUNCIL: A NOTION TO ADDRESS VACANCIES DURING THE TRANSITION IN LOCAL ELECTION
DOI:
https://doi.org/10.25041/cepalo.v10no2.5104Abstract
This study examines the constitutional implications of vacancies in the Regional People’s Representative Council (DPRD) following the separation of national and local elections. The projected vacancies after the 2029 term require a legitimate transitional mechanism. Using normative legal research with statutory, conceptual, and historical approaches, the study finds that term extensions, interim replacements (PAW), and by-elections face significant constitutional and practical limitations. As an alternative, it proposes establishing a Provisional Regional People’s Representative Council (DPRDS). By maintaining the legislative composition from the previous election, the DPRDS preserves local governance continuity while upholding democratic legitimacy and constitutional principles.
Keywords:
Local Election Provisional, Regional People’s Representative Council, TransitionDownloads
Total Abstract Views: 0 |
Total Downloads: 0
References
Dicey, A.V. Pengantar Studi Hukum Konstitusi. Nusamedia, 2019.
Dores, Dedi. Demokrasi dalam Sistem Pemilu Proporsional Terbuka. Cipta Media Nusantara, 2025.
Hasjad, Hasjad, Ahmad Wali, Jurgen R.Litualy, dkk. Hukum Tata Negara: Teori, Sistem Dan Praktik Ketatanegaraan Indonesia. CV. Gita Lentera, 2025.
Khamim, Mohamad. Peran DPRD Dalam Mewujudkan Good Governance Di Daerah. Penerbit Nem, 2021.
Pahlevi, Muamar Riza. Meraih Kursi DPR/DPRD Strategi dan Taktik Politik. Deepublish, 2022.
Rishan, Idul. Teori & Hukum Konstitusi. Sinar Grafika, 2024.
Simbolon, Laurensius Arliman. Lembaga-Lembaga Negara (Di Dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945). Deepublish, 2019.
Almunawar, Agil. “Implikasi Hukum Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 135/PUU-XXII/2024 Tentang Pemisahan Pemilu Nasional dan Lokal,” Jurnal Hukum Berkeadaban 1, No. 1 (2025): 18–25, https://doi.org/10.71094/Jhb.V1i1.48
Arifin, Firdaus. “Dinamika Hukum Administrasi Negara Terhadap Mekanisme Kontinuitas Kebijakan Di Masa Peralihan Kekuasaan Presiden,” Jurnal Interpretasi Hukum 5, No. 2 (2024): 1013–23, https://doi.org/10.22225/juinhum.5.2.10570.1013-1023
Assyayuti, Mazdan Maftukha. “Hubungan Pemilihan Umum Serentak Dengan Sistem Pemerintahan Di Indonesia, Universitas Islam Indonesia,” 11 Juli 2022, https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/40654
Ilhami, H. Yadi. “Kekosongan Norma Dalam Penunjukan Penjabat DPRD Pasca Putusan Mk Nomor 143/Puu-Xxi/2023: Tinjauan Hukum Tata Negara,” Sinergi : Jurnal Riset Ilmiah 2, No. 8 (2025): 3621–45. https://doi.org/10.62335/sinergi.v2i8.1629
Irfansyah, Mochamad and Ikhsan Rosyid. “DPR Gr Dalam Gejolak Demokratisasi Di Indonesia,” Verleden: Jurnal Kesejarahan 12 (T.T.): 51–60.
Kirihio, Ina Sopia. “Peranan Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi (DPRD) Dalam Melaksanakan Fungsi Anggaran Dan Pengawasan Terhadap Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah.” Lex Administratum 7, No. 1 (2019).
Rikardo, Ofis. “Penerapan Kedaulatan Rakyat Di Dalam Pemilihan Umum Di Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,” Jurnal Hukum Sasana 6, No. 1 (2020): 51–71. https://doi.org/10.31599/sasana.v6i1.228
Rohman, Fathu Shodiqur. “DPR-Gr Dalam Transisi Kekuasaan Soekarno Ke Orde Baru Tahun 1965-1971,” Keraton: Journal Of History Education And Culture 7, No. 1 (2025), https://doi.org/10.32585/keraton.v7i1.6579
Rosianti, Elshi Elvira, et al. “Kewenangan DPRD Dan Kepala Daerah Dalam Menetapkan Peraturan Daerah,” Hutanasyah: Jurnal Hukum Tata Negara 2, No. 2 (2024): 63–82. https://doi.org/10.37092/hutanasyah.v2i2.659
Rowiyan, Ibnu Hazairin. “Parlemen Indonesia Dalam Perspektif Historis (Kajian Terhadap Undang-Undang Dasar 1945, Konstitusi Republik Indonesia Serikat Dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945).” (2018). https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/13027
Setiawan, S. “Perpanjangan Masa Jabatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Periode 2024-2029: Mengisi Kekosongan Jabatan Di Masa Transisi Pemilu.” Jurnal Hukum Berkeadaban 1, No. 1 (2025): 31–38. https://doi.org/10.71094/jhb.v1i1.79
Siagian, Abdhy, Habib Ferian Fajar, and Rozin Falih Alify. “Konstitusionalitas Penundaan Pelaksanaan Pemilihan Umum Tahun 2024.” Jurnal Legislatif 5, No. 2 (2022), https://doi.org/10.20956/jl.v5i2.21026
Sukimin, Sukimin. “Pemilihan Presiden Dan Wakil Presiden Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum.” Jurnal Usm Law Review 3, No. 1 (2020): 112-134. https://doi.org/10.26623/julr.v3i1.2284
Pakpahan, Zainal Abidin. “Pelaksanaan Pemilihan Umum Serentak Pada Pemilihan Presiden Dan Wakil Presiden, Anggota DPR, Anggota DPD, Dan Anggota DPRD Sebagai Implementasi Pelaksanaan Sistem Demokrasi Pancasila,” Jurnal Sosial Ekonomi Dan Humaniora 5, No. 2 (2019): 161–85. https://doi.org/10.29303/jseh.v5i2
Winterton, George. “Popular Sovereignty And Constitutional Continuity,” Federal Law Review 26, No. 1 (1998): 1–13, https://doi.org/10.22145/flr.26.1.1
Yunanto, Sutoro Eko and Guno Tri Tjahjoko. “The Behind The Dense Fog Of Sovereignty,” Governabilitas (Jurnal Ilmu Pemerintahan Semesta) 1, No. 2 (2020): 111–135. https://doi.org/10.47431/governabilitas.v1i2.90
Ady Thea Da, “Perpanjangan Masa Jabatan DPRD Dapat Diatur Melalui UU Pemilu,” Hukumonline.Com, Diakses 15 Oktober 2025, https://www.hukumonline.com/berita/a/perpanjangan-masa-jabatan-DPRD-dapat-diatur-melalui-uu-pemilu-lt68672905e53ee
Aswara Dani, Abdurrahman Sultan, et al “Ide Pemilu Sela Menyikapi Putusan Mk Soal Pemisahan Pemilu,” Tempo.Co, Diakses 15 Oktober 2025. https://www.tempo.co/politik/ide-pemilu-sela-menyikapi-putusan-mk-soal-pemisahan-pemilu-2053799
Basyari Iqbal “Sederet Opsi Rekayasa Konstitusional Setelah Mk Pisahkan Pemilu Nasional Dan Lokal,” Diakses 15 Oktober 2025, https://www.kompas.id/artikel/membedah-opsi-rekayasa-konstitusional-menuju-transisi-pemilu-lokal-apa-saja
Hukum Online, “Hukumonline Pro - Penetapan Presiden Nomor 4 Tahun 1960,” Hukumonline.Com, Diakses 15 Oktober 2025, https://www.hukumonline.com/Pusatdata/Detail/Lt530c259a1a80a/Penetapan-Presiden-Nomor-4-Tahun-1960/
KPU Kab-Bandung - Penggantian Antarwaktu, Langkah Demokratis Untuk Mengisi Kekosongan Wakil Rakyat.” 4 Agustus 2025. https://kab-bandung.kpu.go.id/blog/read/8288_penggantian-antarwaktu-langkah-demokratis-untuk-mengisi-kekosongan-wakil-rakyat
PERATURAN.GO.ID, “PENPRES No. 2 Tahun 1959 Tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara,” Database Peraturan Perundang-Undangan Indonesia - [PERATURAN.GO.ID], diakses 15 Oktober 2025, https://www.peraturan.go.id/id/penpres-no-2-tahun-1959
Tria Sutrisna, Ardito Ramadhan “Arief Hidayat Usulkan Pemilu Sela untuk Cegah Kekosongan DPRD 2029-2031.” Diakses 2 Maret 2026. https://nasional.kompas.com/read/2026/02/25/15061121/arief-hidayat-usulkan-pemilu-sela-untuk-cegah-kekosongan-DPRD-2029-2031
Downloads
Published
How to Cite
License
Copyright (c) 2026 by the Auhtor(s) Published by Development Centre Research of Law and Scientific Publication on behalf of the Faculty of Law, Universitas Lampung
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
