Constitutional Court of the Republic of Indonesia:  Does the Ultra Petita Principle Reflect the Truth of Law?

Bagus Hermanto; I Gede Yusa; Nyoman Mas Aryani

doi:10.25041/fiatjustisia.v14no3.1902

DOI:

https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v14no3.1902

Abstract

Constitutional Court is one of the conductors in Indonesia’s judicial power as regulated by Article 24 (2) and Article 24C (1) through (6) of the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia, that adjudicates at the first and last levels whose decision is final including in the context of judicial review in the Constitutional Court. The provisions of H.I.R. and R.Bg. firmly reflect one of the principles in the civil procedural law, namely ultra petita, that represent judges prohibition from making decisions beyond what is requested. However, the practice in the Constitutional Court found several Constitutional Court Decisions classified as ultra petita decisions so that there is an academic step to justify the existence of Constitutional Court ruling that determine as ultra petita decisions. This study aims to find the justification of the Constitutional Court in deciding ultra petita through a philosophical, theoretical and legal dogmatic perspective. This study used a normative legal method with the conceptual approach, case studies approach, and legislation or statutory approach. This study shows that based on characteristics of cases under the authority of the Constitutional Court, it cannot be said that the prohibition of ultra petita can be applied to justice in the Constitutional Court, both from a philosophical, theoretical, and legal dogmatic based on several Constitutional Court Decision.

Keywords:

Decision of the Constitutional Court, Truth of Law, Ultra Petita

References

Abadi, S. “Ultra Petita dalam Pengujian Undang-Undang oleh Mahkamah Konstitusi.” Jurnal Konstitusi 12, No. 3 (2015): 586-603, 10.31078/jk1238.

Abdurrahman, A., & Susanto, M. “Urgensi Pembentukan Undang-Undang Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi di Indonesia dalam Upaya Penuntasan Pelanggaran HAM Berat di Masa Lalu.” Padjadjaran Journal of Law 3, No. 3 (2016): 509-530, https://doi.org/10.22304/pjih.v3.n3.a4.

Adhari, A. “Konstitusionalitas Materiele Wederrechtelijk dalam Kebijakan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi: Kajian Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 003/PUU-IV/2006.” JurnalYudisial 11, No. 2(2018): 131-150, http://dx.doi.org/10.29123/jy.v11i2.260.

Ajie, R. “Batasan Pilihan Kebijakan Pembentuk Undang-Undang (Open Legal Policy) dalam Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan berdasarkan Tafsir Putusan Mahkamah Konstitusi.”Jurnal Legislasi Indonesia 13, No. 2 (2016): 111-120.

Ali, M. M., Hilipito, M. R., & Asy’ari, S. “Tindak Lanjut Putusan Mahkamah Konstitusi yang Bersifat Konstitusional Bersyarat serta Memuat Norma Baru.” Jurnal Konstitusi 12, No. 3 (2015): 631-662, doi: 10.31078/jk1238.

Alrasid, H. “Hak Menguji dalam Teori dan Praktek.”Jurnal Konstitusi 1, 1 (2004): 68-104.

Anjari, W. “Kedudukan Asas Legalitas Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 003/PUU-IV/2006 dan 025/PUU-XIV/2016.” Jurnal Konstitusi 16, No. 1 (2019): 1-22, https://doi.org/10.31078/jk1611.

Aryani, N. M. & Hermanto, B. “Gagasan Pengaturan yang Ideal Penyelesaian Yudisial maupun Ekstra Yudisial Pelanggaran Hak Asasi Manusia di Indonesia.” Jurnal Legislasi Indonesia 15, 4 (2018): 369-383.

Aryani, N. M. & Hermanto, B. “Gagasan Perluasan Lembaga Negara Sebagai Pihak Pemohon dalam Sengketa Kewenangan antar Lembaga Negara di Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.” Jurnal Legislasi Indonesia 16, No. 2 (2019):173-189.

Asrun, A. M. “Hak Asasi Manusia dalam Kerangka Negara Hukum: Catatan Perjuangan di Mahkamah Konstitusi.” Jurnal Cita Hukum 4, No. 1 (2016): 133-154, 10.15408/jch.v4i1.3200.2016.4.1.133-154.

Asshiddiqie, J. “Universalization of Democratic Constitutionalism and the Work of Constitutional Court Today.” Constitutional Review 1, 2(2015): 1-22, doi: 10.31078/consrev121.

Asshiddiqie, Jimly Perkembangandan Konsolidasi Lembaga Negara di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2010.

Ayu, Z. W. P. & Adam, H. “Putusan Ultra Petita Mahkamah Konstitusi dalam Perkara Pengujian Konstitusionalitas Undang-Undang.” Yuridika 29, No. 2 (2014): 168-190.

Bedner, A. “Indonesian Legal Scholarship and Jurisprudence as an Obstacle for Transplanting Legal Institutions.” Hague Journal on the Rule of Law 5, No. 2 (2013): 253-273, https://doi.org/10.1017/S1876404512001145.

Bisariyadi, B. “A Typical Rulings of the Indonesian Constitutional Court.”Hasanuddin Law Review 2, No. 2 (2016): 225-240,http://dx.doi.org/10.20956/halrev.v1i2.306.

Bisariyadi, B. “Pergulatan Paham Negara Kesejahteraan (Welfare State) dan Negara Regulasi (Regulatory State) dalam Perkara Konstitusional.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 23, No. 4 (2016): 531-551, https://doi.org/10.20885/10.20885/iustum.vol23.iss4.art1.

Chandranegara, I.S. “Ultra petita dalam Pengujian Undang-undang dan Jalan Mencapai Keadilan Konstitusional.”Jurnal Konstitusi 9, No. 1 (2012): 27-48, doi: 10.31078/jk%x.

Choudhury, N. “Revisiting Critical Legal Pluralism: Normative Contestations in the Afghan Courtroom.”Asian Journal of Law and Society 4, 1(2017): 229-255, doi: 10.1017/als.2017.2.

Desiana, A. “Analisis Kewenangan Mahkamah Konstitusi dalam Mengeluarkan Putusan yang Bersifat Ultra petita Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003.”Majalah Hukum Forum Akademika 25, 1(2014):42-58.

Eddyono, L.W. “Independence of the Indonesian Constitutional Court in Norms and Practices.”Constitutional Review 3, 1(2017):71-97, doi: https://doi.org/10.31078/consrev314.

Elviandri, E, Dimyati, K., &Absori, A. “Quo Vadis Negara Kesejahteraan: MeneguhkanIdeologi Welfare State Negara HukumKesejahteraan Indonesia.” MimbarHukum 31, 2 (2019): 252-266, https://doi.org/10.22146/jmh.32986.

Faqih, M. “Nilai-nilai Filosofi Putusan Mahkamah Konstitusi yang Final dan Mengikat.” JurnalKonstitusi 7, 3 (2010): 97-118, doi: 10.31078/jk%x.

Ginsburg, T. & Elkins, Z. “Ancillary Powers of Constitutional Courts.” Texas Law Review 87, No. 7 (2008): 1431-1461.

Harman, Benny Kabur. MempertimbangkanMahkamahKonstitusi: SejarahPemikirandanPengujian UU terhadap UUD. Jakarta: Kepustakaan Popular Gramedia, 2013.

I Gede Yusa and Bagus Hermanto, et.al. Hukum Tata Negara Pasca Perubahan UUD NRI 1945, CetakanPertama. Malang: Setara Press, 2016.

Isra, S., Yuliandri, Y., Amsari, F., et.al. “Perkembangan Pengujian Perundang-undangan di Mahkamah Konstitusi (Dari Berpikir Hukum Tekstual ke Hukum Progresif).”Hasil Penelitian, Kerjasama Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia dengan Pusat Studi Konstitusi (PUSaKO) Fakultas Hukum Universitas Andalas, (2010).

Kasim, H. “Penegasan Peran Negara dalam Pemenuhan Hak Warga Negara atas Air.” Jurnal Konstitusi 12, No. 2 (2015): 353-372, doi: 10.31078/jk1228.

Kasim, H., & Anindyajati, T. “Perspektif Konstitusional Kedudukan Negara dan Swasta dalam Pengelolaan Sumber Daya Air Menurut UUD 1945.” Jurnal Konstitusi 13, 2 (2016): 455-479, doi: 10.31078/jk1238.

Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. “Putusan Ultra petita Konstitusional.” Majalah Konstitusi, Edisi Oktober, No. 57(2011).

Marshfield, J. L.“The Amendment Effect.”Boston University Law Review 98, No. 1 (2018):57-123.

Mietzner, M. “Political Conflict Resolution and Democratic Consolidation in Indonesia: The Role of the Constitutional Court.”Journal of East Asian Studies 10, No. 3 (2010): 397-424, https://doi.org/10.1017/s1598240800003672.

Nardi, D.J. “Can NGOs Change the Constitution? Civil Society and the Indonesian Constitutional Court.”Contemporary Southeast Asia 40, No. 2 (2018): 247-278, doi: 10.135.CSA.247-278.

Nugraha, R. P. “Pembaharuan UU Perkoperasian Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 28/PUU-XI/2013.” Jurnal Legislasi Indonesia 14, No. 1 (2017): 29-38.

Omara, A. “The Indonesian Constitutional Court and the Democratic Institutions in Judicial Review.”Constitutional Review 3, No. 2 (2017): 189-207, doi: 10.31078/consrev323.

Perwira, I. “Refleksi Fenomena Judicialization of Politics pada Politik Hukum Pembentukan Mahkamah Konstitusi dan Putusan Mahkamah Konstitusi.” Jurnal Konstitusi 13, No. 1 (2016): 25-47, doi: 10.31078/jk1312.

Prakoso, I.A.T., Wisnaeni, F. & Diamantina, A. “Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 28/PUU-XI/2013 tentang Pengujian Undang-undang Nomor 17 Tahun 2012 tentang Perkoperasian terhadap Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945.”Diponegoro Law Journal 6, No. 1 (2017): 1-13.

Putra, M. A. “Eksistensi Lembaga Negara dalam Penegakan Hak Asasi Manusia di Indonesia.” Fiat Justisia: Jurnal Ilmu Hukum 9, 3 (2015): 256-292, https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v9no3.600.

Rubaie, A., Nurjaya, N., Ridwan, M. &Istislam, I. “PutusanUltra petitaMahkamahKonstitusi.”JurnalKonstitusi11, No. 1 (2014): 85-106, doi: 10.31078/jk%x.

Safaat, M.A., Widiarto, A.E. & Suroso, F.L. “Pola Penafsiran Konstitusi dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Periode 2003-2008 dan 2009-2013.”Jurnal Konstitusi 14, No. 2 (2017): 234-261, doi: 10.31078/jk1421.

Safta, M. “Developments in the Constitutional Review: Constitutional Court between the Status of Negative Legislator and the Status of Positive Co-Legislator.” Perspective of Business Law Journal 1, No. 1 (2012):1-20.

Sasmito, H. A. “Putusan Ultra Petita Mahkamah Konstitusi dalam Pengujian Undang-undang (Suatu Perspektif Hukum Progresif).” Jurnal Law Reform 6, 2 (2011): 55-81, https://doi.org/10.14710/lr.v6i2.12474.

Sasmito, H.A. “Ultra Petita Decision of Constitutional Court on Judicial Review (the Perspective of Progressive Law).”Journal of Indonesian Legal Studies 1, No. 1 (2016): 47-68, https://doi.org/10.15294/jils.v1i01.16568.

Satriya, B. “Anak Membutuhkan Penegak Hukum Humanis (Analisis Putusan MK Nomor 1/PUU-VIII/2010).” Jurnal Konstitusi8, 5 (2016): 649-674, doi: 10.31078/jk%x.

Shapiro, M.“Role Constitutional Court and Problem in Field Constitutional Court.”Indiana Journal of Global Legal Studies 20, No. 1 (2013):253-277.

Siallagan, H. “Masalah Putusan Ultra petita dalam Pengujian Undang-undang.”Mimbar Hukum 22, No. 1 (2010): 71-83, https://doi.org/10.22146/jmh.16209.

Siregar, F.E. “Indonesia Constitutional Court: Constitutional Interpretation Methodology (2003-2008), Constitutional Review 1, No. 1(2015): 1-27, doi: 10.31078/consrev111.

Sonata, D. L. “Metode Penelitian Hukum Normatif dan Empiris: Karakteristik Khas dari Metode Meneliti Hukum.” Fiat Justisia: Jurnal Ilmu Hukum 8, No. 1 (2014): 15-35, DOI: https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v8no1.283.

Suhayati, M. “VonisPidanaterhadapAnakUsia di Bawah 12 Tahun.”Info SingkatSekretariatJenderalDewanPerwakilan Rakyat Republik Indonesia V, No. 12/II/P3DI/Juni/2013, (2013): 1-4.

Syahrizal, Ahmad.Peradilan Konstitusi: Suatu Studi tentang Adjudikasi Konstitusional Sebagai Mekanisme Penyelesaian Sengketa Normatif. Jakarta: Pradnya Paramita, 2006.

The Constitutional Court of Indonesia.Model dan Implementasi Putusan Mahkamah Konstitusi dalam Pengujian Undang-Undang. Jakarta: Registrar’s Office and Secretariat General of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia, 2013.

Tim Penyusun Buku Hukum Acara Mahkamah Konstitusi. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi. Jakarta: Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, 2010.

Triningsih, A., & Agustine, O. V. “Putusan Mahkamah Konstitusi yang Memuat Keadilan Sosial dalam Pengujian Undang-Undang.” Jurnal Konstitusi 16, No. 4 (2019): 834-860, https://doi.org/10.31078/jk1648.

Ulum, M. B., & Al Farizi, D. “Implementasi dan Implikasi Putusan MK Terhadap Hak Konstitusional Warga Negara Indonesia.” Jurnal Konstitusi 6, No. 3 (2009): 83-103.

Wibowo, S.E. “Memahami Makna Pasal 33 Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 perihal Penguasaan oleh Negara terhadap Sumber Daya Alam.”Jurnal Legislasi Indonesia 12, No. 4 (2015): 419-442.

Wijayanti, W. “Eksistensi Undang-undang sebagai Produk Hukum dalam Pemenuhan Keadilan bagi Rakyat (Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 50/PUU-X/2012).”Jurnal Konstitusi 10, 1 (2013): 179-204, doi: https://doi.org/10.31078/jk%25x.

Windrawan, P. “Putusan Mahkamah Konstitusi tentang Keberadaan Lembaga Negara: Kajian Tiga Putusan Mahkamah Konstitusi: Nomor 005/PUU-IV/2006; Nomor 006/PUU-IV/2006 dan Nomor 030/SKLN-IV/2006.”Jurnal Yudisial 7, No. 1 (2014): 88-102, http://dx.doi.org/10.29123/jy.v7i1.95.

Yusa, I.G. & Hermanto, B. “Gagasan Rancangan Undang-undang Lembaga Kepresidenan: Cerminan Penegasan dan Penguatan Sistem Presidensiil Indonesia.”Jurnal Legislasi Indonesia 14, No. 3 (2017): 313-324.

Zain, M. A., Yurista, A. P., & Yuniza, M. E. “Konsistensi Pengaturan Jaminan Sosial Terhadap Konsep Negara Kesejahteraan Indonesia.” Jurnal Penelitian Hukum Gadjah Mada 1, No. 2 (2014): 63-76.