The State’s Right to Control and Local Government Authority in the Mining Sector: A Legal-Policy Research
DOI:
https://doi.org/10.25041/aelr.v6i1.4079Abstract
The management the mining sector is under the state’s authority as mandated by the Indonesian Constitution. The principle of Hak Menguasai Negara (State’s Right to Control) grants the state comprehensive authority over mining activities, including policy-making, licensing, and supervision. However, decentralization policies have shifted the balance of power between central and regional governments. This paper analyzes the legal and policy frameworks governing this division of authority, focusing on the role of local governments. Employing normative legal research through the examination of statutes and legal principles, the research finds that the centralization of mining permits under Law No. 3 of 2020 has significantly diminished local governments’ authority, resulting in governance inefficiencies and economic imbalances. The paper further explores asymmetric decentralization as a potential approach to harmonize state control with meaningful local government participation.
Keywords:
Decentralization, Mining Sector, Public Policy, State AuthorityReferences
Abdul Halim Barkatullah, Buku Ajar Hukum Pertambangan: Sub Sistem Hukum Sumber Daya Alam, Bandung: Nusamedia, 2019.
Adrian Sutedi, Hukum pertambangan. Jakarta: Sinar Grafika, 2022.
Ahmad Khoirul Umam, et al. Tantangan Integritas Bisnis Tambang di Indonesia. Jakarta: Universitas Paramadina, 2020.
Azmi Fendri. Pengaturan kewenangan pemerintah dan pemerintah daerah dalam pemanfaatan sumber daya mineral dan batu bara. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2023.
Arpangi, A. “Pelindungan Hukum Terhadap Tenaga Kerja Indonesia Di Luar Negeri.” Jurnal Pembaharuan Hukum 3, No. 1 (2016). https://doi.org/10.26532/jph.v3i1.1354.
Afinnas, (2023). Problematika Ketidakadilan Lingkungan dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir di Indonesia. Mimbar Hukum, 35(1), 1-28. https://doi.org/10.22146/mh.v35i1.6005
Al Idrus, N. F. (2022). Dampak Politik Hukum dan Respon Masyarakat atas Pembaharuan Undang-Undang Minerba. Jurnal Penegakan Hukum Dan Keadilan, 3(2), 114-127. https://doi.org/10.18196/jphk.v3i2.14898
Al-Banna, H., Adiyanta, F. S., & Azhar, M. (2023). Implementasi Pengawasan Usaha Pertambangan Komoditas Batuan Oleh Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral Di Wilayah Provinsi Jawa Tengah. Diponegoro Law Journal, 12(4). https://doi.org/10.14710/dlj.2023.40866
Baura, L., Saptenno, M. J., & Pietersz, J. J. (2022). Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Pertambangan Mineral Batubara. PATTIMURA Legal Journal, 1(3), 167-188. https://doi.org/10.47268/pela.v1i3.6753
Bobby, S. R., & Basani, C. S. (2024). A Juridical Review Of The Implementation Of Nickel Mining In Halmahera And Its Impact On Local Fishermen From The Point Of View Of Agribusiness Law. Jurnal Hukum Sehasen, 10(2), 617-630. https://doi.org/10.37676/jhs.v10i2.6270
Dewa, M. J., Sinapoy, M. S., Haris, O. K., Tatawu, G., & Sensu, L. (2023). Kebijakan Hukum Pengelolaan Pertambangan Berbasis Kesejahteraan Masyarakat. Halu Oleo Legal Research, 5(1), 157-170. https://doi.org/10.33772/holresch.v5i1.232
Firdaus, S. U., & Panjaitan, P. A. N. (2024). Reformulasi Hukum untuk Mewujudkan Sistem Perundang-undangan Adaptif dan Responsif. Proceeding APHTN-HAN, 2(1), 355-382.
Frawansa, S. M., & Anggraini, A. M. T. (2023). Kemudahan Perizinan Berusaha Pada Sektor Pertambangan Nikel Di Indonesia Pasca Berlakunya Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja. UNES Law Review, 5(4), 2318-2332. https://doi.org/10.31933/unesrev.v5i4.476
Ghafur, A., Suryaningsi, S., & Rosmini, R. (2024). Pertanggungjawaban Negara atas Pengalihan Kewenangan Pengawasan Tambang: Kasus Kolam Bekas Tambang di Kalimantan Timur. SEIKAT: Jurnal Ilmu Sosial, Politik dan Hukum, 3(4), 398-408. https://doi.org/10.55681/seikat.v3i4.1435
Hadi, S., & Michael, T. (2021). Implikasi Hukum Resentralisasi Kewenangan Penyelenggaraan Urusan Konkuren terhadap Keberlakuan Produk Hukum Daerah. Jurnal Wawasan Yuridika, 5(2), 267-289. https://doi.org/10.25072/jwy.v5i2.489
Hijriah, N. K., & Syam, F. (2024). Dampak Omnibus Law Terhadap Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Di Indonesia. Mendapo: Journal of Administrative Law, 5(1), 29-42. https://doi.org/10.22437/mendapo.v5i1.28813
Ilham Dwi Rafiqi. (2021). Pembaruan Politik Hukum Pembentukan Perundang-Undangan di Bidang Pengelolaan Sumber Daya Alam Perspektif Hukum Progresif. Bina Hukum Lingkungan, 5(2), 319-339.
Ishaq, R. M., & Romadhon, S. (2024). Problematika Lingkungan Hidup dalam Lirik Lagu Rock “Lupa Aturan”: Studi Ekologi Sastra. GHANCARAN: Jurnal Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesia, 198-212. https://doi.org/10.19105/ghancaran.vi.17199
Jamil, N. R. (2022). Problematika Penerapan Izin Usaha Pertambangan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2020 Tentang Pertambangan Mineral dan Batubara serta Dampak pada Otonomi Daerah. Staatsrecht: Jurnal Hukum Kenegaraan dan Politik Islam, 2(2), 283-306. https://doi.org/10.14421/staatsrecht.v2i2.2809
Lakoro, A. (2024). Kontribusi Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Terhadap Penyederhanaan Prosedur Administrasi Perizinan Di Gorontalo. Jurnal Ilmu Multidisiplin, 2(1), 1-14. https://doi.org/10.53935/jim.v2.i1.11
Lumintang, C. V. (2020). Aspek Hukum Pemberian Izin Usaha Bisnis Pertambangan Mineral Dan Batubara Di Indonesia. Lex Et Societatis, 8(4), 53-62. https://doi.org/10.35796/les.v8i4.30910
Maulana, M. R., & Firmansyah, A. (2023). Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Usaha yang Menambang di Kawasan Hutan Tanpa Izin. Jurnal Riset Ilmu Hukum, 11-16. https://doi.org/10.29313/jrih.v3i1.1839
Muhamad Agil Aufa Afinnas. (2023). Problematika Ketidakadilan Lingkungan Dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir di Indonesia. Mimbar Hukum, 35(1), 1-28. https://doi.org/10.22146/mh.v35i1.6005
Novemyanto, A. D., Nurbaningsih, E., & Wicaksono, D. A. (2024). Konseptualisasi Penguatan Redistribusi Hasil Sumber Daya Alam pada Pasal 33 Ayat (3) UUD 1945. Jurnal Esensi Hukum, 6(1), 43-57. https://doi.org/10.35586/jsh.v6i1.365
Nugroho, W. (2019). Konsep Integrasi Kebijakan Pengelolaan Pertambangan Perspektif Pluralisme Hukum Di Indonesia. Masalah-Masalah Hukum, 48(4), 402-410. https://doi.org/ 10.14710/mmh.48.4.2019.402-410
Oktavia, Y., Putri, N., Ranita, R., & Apriliana, A. (2023). Revitalisasi Kewenangan Pengelolaan Pertambangan Oleh Pemerintah Daerah Dalam Mengoptimalisasi Pelaksanaan Otonomi Daerah di Bangka Belitung. Jurnal Penelitian Serambi Hukum, 16(02), 114-124. https://doi.org/10.59582/sh.v16i02.789
Palempung, F. J., Anis, F. H., & Setlight, M. M. M. (2023). Kajian Yuridis Penerapan Asas Berkelanjutan Dan Berwawasan Lingkungan dalam Kegiatan Investasi Dibidang Pertambangan Minerba. Jurnal Tana Mana, 4(2), 24-36. https://doi.org/10.33648/jtm.v4i2.365
Rahayu, D. P., & Faisal, F. (2021). Eksistensi pertambangan rakyat pasca pemberlakuan perubahan undang-undang tentang pertambangan mineral dan Batubara. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 3(3), 337-353. https://doi.org/10.14710/jphi.v3i3.337-353
Rahayu, D. P., & Faisal, F. (2021). Politik hukum kewenangan perizinan pertambangan pasca perubahan Undang-Undang Minerba. Pandecta Research Law Journal, 16(1), 164-172. https://doi.org/10.15294/pandecta.v16i1.28013
Redi, A., & Marfungah, L. (2021). Perkembangan kebijakan hukum pertambangan mineral dan batubara di Indonesia. Undang: Jurnal Hukum, 4(2), 473-506. https://doi.org/10.22437/ujh.4.2.473-506
Risdiyanto, E., Mollet, J. A., & Hutajulu, H. (2023). Analisis Kemandirian Fiskal Dan Belanja Daerah Terhadap Kemiskinan Di Provinsi Papua. EKOMBIS REVIEW: Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Bisnis, 11(2), 1813-1822. https://doi.org/10.37676/ekombis.v11i2.4851
Rohim, A. (2024). Dampak Kebijakan Otonomi Daerah Terhadap Pemberdayaan Masyarakat Lokal. PATTIMURA Legal Journal, 3(3), 178-191. https://doi.org/10.47268/pela.v3i3.16700
Saputri, R., et al. (2024). Analisis Peran Desentralisasi Fiskal Dalam Pengembangan Ekonomi Kreatif Lokal Melalui Inovasi “Sukabumi Creativehub”. Journal of Social and Economics Research, 6(1), 766-776. https://doi.org/10.54783/jser.v6i1.474
Sari, R. M. (2021). Potensi Perampasan Wilayah Masyarakat Hukum Adat Dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja. Mulawarman Law Review, 1-14. https://doi.org/10.30872/mulrev.v6i1.506
Suryaningsih, A., Silalahi, A. M., & Sanjaya, A. H. (2023). Hak Penguasaan Negara dalam Bidang Pertambangan Mineral dan Batubara Sesuai dengan UU Minerba. SUPREMASI: Jurnal Hukum, 5(2), 144-158. https://doi.org/10.36441/supremasi.v5i2.1262
Syofiarti, S. (2022). Peran Serta Masyarakat Dalam Pengambilan Keputusan Pada Kegiatan Pertambangan Untuk Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan. Refleksi Hukum: Jurnal Ilmu Hukum, 7(1), 19-36. https://doi.org/10.24246/jrh.2022.v7.i1.p19-36
Utami, N. E. (2023). Sentralisasi terhadap kewenangan pemerintah daerah dalam perizinan tambang pasca pemberlakuan undang-undang mineral dan batubara. Lex Renaissance, 8(2), 360-378. https://doi.org/10.20885/JLR.vol8.iss2.art10
Widyaningrum, T., & Hamidi, M. R. (2024). Pembaruan Hukum Pertambangan Mineral Dan Batubara Menuju Keadilan Dan Kepastian Hukum Yang Berkelanjutan Untuk Masyarakat Indonesia. Iblam Law Review, 4(3), 11-22. https://doi.org/10.52249/ilr.v4i3.436
Wirazilmustaan, W. (2021). Dimensi Desentralisasi Analisa Pola Hubungan Kewenangan Dalam Pengelolaan Pertambangan. PROGRESIF: Jurnal Hukum, 15(2), 197-212. https://doi.org/10.33019/progresif.v16i2.2713
Yanto, A., Salbilla, F., & Sitakar, R. C. (2023). Implikasi Resentralisasi Kewenangan Pertambangan Timah Terhadap Potensi Pendapatan Daerah di Bangka Belitung. Jurnal Interpretasi Hukum, 4(2), 344-357. https://doi.org/10.22225/juinhum.4.2.7756.344-357
Yulianingrum, A. V., Nurfadillah, M., Riziq, S. M., & Novitadiningrum, A. (2023). Implikasi Kebijakan Pengelolaan Pertambangan Batubara Terhadap Eksistensi Masyarakat Hukum Adat Di Samarinda. AL-MANHAJ: Jurnal Hukum dan Pranata Sosial Islam, 5(1), 915-924. https://doi.org/10.37680/almanhaj.v5i1.2826
Downloads
Total Abstract Views: 27 |
Total Downloads: 29
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
Copyright
Copyright (c) 2025 by the Auhtor(s) Published by Development Centre Research of Law and Scientific Publication on behalf of the Faculty of Law, Universitas Lampung
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
